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建设项目用地预审管理办法

编纂: 工夫:2018-9-21 浏览:

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(2001年6月28日国土资源部第5次部务集会经由过程;2004年10月29日国土资源部第9次部务集会订正;2008年11月12日国土资源部第13次部务集会改正)

第一条为包管土地利用总体规划的施行,充分发挥地盘供给的宏观调控感化,掌握建立用地总量,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法施行条例》和《国务院关于深化改革严厉土地管理的决议》,订定本法子。

第二条本法子所称建设项目用地预审,是指国土资源管理部门在建设项目审批、批准、存案阶段,依法对建设项目触及的土地利用事项停止的检查。

第三条预审该当遵照以下原则:

(一)契合土地利用总体规划;

(二)庇护耕地,特别是基本农田;

(三)公道和集约节省操纵地盘;

(四)契合国度供地政策。

第四条建设项目用地实施分级预审。

需人民政府或有核准权的人民政府开展和变革等部分审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。

需批准和存案的建设项目,由与批准、存案构造同级的国土资源管理部门预审。

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建立用地单元提出预审申请。

需批准的建设项目在项目申请报告批准前,由建设单位提出用地预审申请。

需存案的建设项目在打点存案手续后,由建设单位提出用地预审申请。

第六条按照本法子第四条规定该当由国土资源部预审的建设项目,国土资源部拜托项目所在地的省级国土资源管理部门受理,但建设项目占用计划肯定的城市建设用地范围内地盘的,拜托市级国土资源管理部门受理。受理后,提出初审定见,转报国土资源部。

涉密军事项目和国务院核准的特别建设项目用地,建立用地单元可间接向国土资源部提出预审申请。

该当由国土资源部卖力预审的输电线塔基、钻探井位、通信基站等小面积零散分离建设项目用地,由省级国土资源管理部门预审,并报国土资源部存案。

第七条已核准项目建议书的审批类建设项目与需存案的建设项目申请用地预审的,该当提交以下质料:

(一)建设项目用地预审申请表;

(二)建设项目用地预审申请报告,内容包罗拟建项目的基本情况、拟选址占地状况、拟用地面积肯定的根据和合用建立用地目标状况、弥补耕地开端计划、征地抵偿用度和矿山项目地盘复垦资金的拟摆设状况等;

(三)项目建议书批复文件大概项目存案核准文件;

(四)零丁选址建设项目拟选址位于地质灾害防治计划肯定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评价陈述;

(五)零丁选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具能否压覆主要矿产资源的证实质料。

间接审批可行性研究陈述的审批类建设项目与需批准的建设项目,申请用地预审的不提交前款第(三)、(四)、(五)项质料。

本条第一款划定的用地预审申请表,由国土资源部统一划定。

第八条间接审批可行性研究陈述的审批类建设项目与需批准的建设项目,项目单元该当在用地预审完成后,申请用地审批前,根据相干法律法规的划定,打点地质灾害危险性评价与矿产资源压覆状况证实等手续。

第九条受国土资源部拜托卖力初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,该当供给以下质料:

(一)根据本法子第十一条的有关规定,对申报材料作出的开端检查定见。

(二)标注项目用地范畴的县级以上土地利用总体规划图及相干图件;

(三)属于《土地管理法》第二十六条规定情况,建设项目用地需修正土地利用总体规划的,该当出具经相干部分和专家论证的计划修正计划、计划修正对计划施行影响评价陈述和修正计划听证会记要。

第十条契合本法子第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件,国土资源管理部门该当受理和领受。不符合的,该当场或在五日内书面告诉申请人和转报人,过期不告诉的,视为受理和领受。

受国土资源部拜托卖力初审的国土资源管理部门该当自受理之日起二十日内完成初审事情,并转报国土资源部。

第十一条预审该当检查以下内容:

(一)建设项目选址能否契合土地利用总体规划,能否契合国度供地政策和土地管理法令、法例划定的条件;

(二)建设项目用地范围能否契合有关建立用地目标的划定;

(三)建设项目占用耕地的,弥补耕地开端计划能否可行;

(四)征地抵偿用度和矿山项目地盘复垦资金的拟摆设状况;

(五)属《土地管理法》第二十六条规定情况,建设项目用地需修正土地利用总体规划的,计划的修正计划、计划修正对计划施行影响评价陈述等能否契合法令、法例的划定。

第十二条国土资源管理部门该当自受理预审申请大概收到转报质料之日起二十日内,完成检查事情,并出具预审定见。二十日内不能出具预审定见的,经卖力预审的国土资源管理部门负责人核准,能够耽误十日。

第十三条预审定见该当包罗对本法子第十一条规定内容的结论性定见和对建立用地单元的具体要求。

第十四条预审定见是有关部门审批项目可行性研究陈述、批准项目申请报告的必备文件。

第十五条建设项目用地预审文件有效期为两年,自核准之日起计较。曾经预审的项目,如需对地盘用处、建设项目选址等停止严重调解的,该当从头申请预审。

未经预审大概预审未经由过程的,不得批复可行性研究陈述、批准项目申请报告;不得核准农用地转用、地盘征收,不得打点供地手续。预审检查的相关内容在建设用地报批时,未发作严重变革的,不再反复检查。

第十六条本法子自2009年1月1日起实施。

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